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并把这个职位交给了邹德归。这个安排，等于把政府的大政交给了皮润民，而邹德归也有很大的话语权，毕竟国务卿和总理大臣的权限有很多的重叠，内政、外交、经济、民生，邹德归都管得到。
果兴阿的内阁共设立了工业部、教育部、公安部、监察部、民政部、司法部、财政部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、医疗卫生部、审计署等十三个部门。果兴阿有行政、立法、司法、监察、考试，五权分立的想法，所以监察部、教育部和司法部、审计署的四位部长有越过皮润民和邹德归，单独向果兴阿汇报工作的特权。因为邹德归担任的国务卿是负责外交的主官，军务由果兴阿亲自掌管，所以并没有设立外交部和国防部。除了监察部、教育部和司法部、审计署的四位部长由果兴阿直接任命，其他的各部长，均由皮润民和邹德归商议，自行拟定后报果兴阿签字。
至于六个省的封疆大吏和各级官员，则没人了，果兴阿这些谋士，勉强能把内阁的人数凑齐不错了。果兴阿则想了应付的办法，在官员还没有到位的时候，暂时执行军管，官员到位之后再移交政权。果兴阿民选官员的办法，已经被无数次的否定了，所以果兴阿也没提。这次果兴阿研究了个新办法，各省暂行军管三年，在这三年的过渡期里，在北满州全境推选新式教育，三年之后考试，谁考了谁当。虽然还是科考的路数，但是不考八股了，全面改行公务员考试的套路，行测和申论混着考，最后还有内阁官员的亲自面试。
大体的格局确立之后，果兴阿开始规划总体发张方向，第一是提高广大农村人民生活水平，那三个容留俄军的旗丁给他留下的阴影太深了。果兴阿要把大笔的资金投入到农业，兴建覆盖整个北满州地区的水利灌溉络，早日恢复东北大米甲天下的盛况，同时倾力提高农民的生活水平。衣食住行是人类生活的根本，所以果兴阿也要一样一样来。第一点衣服这方面，果兴阿要鼓励城里的八旗老爷们投资棉纺和成衣制造产业，使衣服这件生活必需品，变得价格低廉，让农民在夏天可以脱掉棉袍子。第二点是食，果兴阿要在各乡镇都由政府出资，兴办养殖场，大力养殖猪、牛、羊、鸡、鸭等肉食，并在每个村都预留出菜地，保证农民都能有丰富的饮食，不至于再是一副营养不良的状态，而且还可以供给城镇。第三点是住，果兴阿最见不得的是窝棚，所以农民的住宿条件必须改善。他决定由政府出资，为所有的农民，兴建砖瓦房。不但可以让农民有宽敞明亮的房子住，还可以刺激从兵工厂分离出的水泥等工厂的发展，为将来大规模的基建夯实工业基础。
除此之外，果兴阿还要大力向重工业投入，利用自己金手指不均衡发展的同时，还要趁着欧洲列强没有技术封锁意识，把他们的工业成果都搬到满洲来，争取在五年之内把满洲建设成一个不输于欧洲等发达国家的工业国。
同时果兴阿非常的重视教育，他要求内阁在三年之内完成足够数量教职人员的培训，五年之内各地的学校必须全部准备完毕。先期由各地派遣的士兵完成基层扫盲教育，选拔出优秀人才进行重点的指向性专科新式教育培养，后续必须在三年内完成教育体系的搭建。长春和哈尔滨设立两所大学，各省必须设立两千人以规模的专科培训学校，各县需设立高，各镇需设立初，每个村都必须有自己的小学。高、初、小学的教材由果兴阿亲自编订，大学由果兴阿亲自任教。除扫盲班外，其余所有学校的学杂费由政府负担，并按月向学生发放津贴。
然后是交通，这不只是农民的行，也是军事和经济等方面的必备项目。果兴阿差点把自己弄成脑出血，终于回忆出了东北的铁路，而且经行了大规模的扩张。同时又按照北满州现有的道路，设计出了北满州的公路。在果兴阿的设计里，北满州所有的县城都要通铁路，沿途的主要镇甸也要设立车站，无论是谁在什么地方，都能在方圆一百里内找到车站。同时对于现有的道路一律进行扩建整修，把各种土路升级为柏油公路，省级干线宽度不能低于十米，市级辅路不能低于八米，县乡道路不能低于六米，村道不用沥青，也得是平整的山皮路面。这么大的工程，果兴阿给出的时间是五年。
其实这是一种浪费行为，为了跑个马车，根本不至于搞这么大。但是果兴阿是个有梦想的人，他觉得十五年之内肯定能搞出汽车来，而且也是为了刺激化工产业。搞点化肥，生产点农药，虽然也能刺激化工也发展，但是沥青毕竟不同。沥青有天然的，但主要还是从原油里面提炼的，果兴阿总想早点接触石油，所以把沥青给搞了出来。现在还没内燃机，世界石油的价格非常便宜，果兴阿也可以借机，以建筑的名义搞点石油囤积起来，世界各国肯定都不会怀疑他，最多觉得他是个基建疯子。而果兴阿刚好知道生产沥青的方法，是蒸馏，剩下的残渣是沥青，蒸出来的液体则是汽油、煤油、柴油，原油储备四个字一直回荡在果兴阿的脑海里。
听完了果兴阿的宏大构想，新政府的高官们全都傻了，果兴阿这是要变洪秀全，搞人间天国吗？不过仔细想一想，果兴阿提出的要求，按照目前北满州政府是实力，还真有可能做得到，不过时间可能会拖延一些而已。皮润民、邹德归、郑峰也没想出有什么异样，差点要全票通过果兴阿的决议的时候，数学天才玄素宁站了出来，一盆冷水差点激死果兴阿。
并把这个职位交给了邹德归。这个安排，等于把政府的大政交给了皮润民，而邹德归也有很大的话语权，毕竟国务卿和总理大臣的权限有很多的重叠，内政、外交、经济、民生，邹德归都管得到。
果兴阿的内阁共设立了工业部、教育部、公安部、监察部、民政部、司法部、财政部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、医疗卫生部、审计署等十三个部门。果兴阿有行政、立法、司法、监察、考试，五权分立的想法，所以监察部、教育部和司法部、审计署的四位部长有越过皮润民和邹德归，单独向果兴阿汇报工作的特权。因为邹德归担任的国务卿是负责外交的主官，军务由果兴阿亲自掌管，所以并没有设立外交部和国防部。除了监察部、教育部和司法部、审计署的四位部长由果兴阿直接任命，其他的各部长，均由皮润民和邹德归商议，自行拟定后报果兴阿签字。
至于六个省的封疆大吏和各级官员，则没人了，果兴阿这些谋士，勉强能把内阁的人数凑齐不错了。果兴阿则想了应付的办法，在官员还没有到位的时候，暂时执行军管，官员到位之后再移交政权。果兴阿民选官员的办法，已经被无数次的否定了，所以果兴阿也没提。这次果兴阿研究了个新办法，各省暂行军管三年，在这三年的过渡期里，在北满州全境推选新式教育，三年之后考试，谁考了谁当。虽然还是科考的路数，但是不考八股了，全面改行公务员考试的套路，行测和申论混着考，最后还有内阁官员的亲自面试。
大体的格局确立之后，果兴阿开始规划总体发张方向，第一是提高广大农村人民生活水平，那三个容留俄军的旗丁给他留下的阴影太深了。果兴阿要把大笔的资金投入到农业，兴建覆盖整个北满州地区的水利灌溉络，早日恢复东北大米甲天下的盛况，同时倾力提高农民的生活水平。衣食住行是人类生活的根本，所以果兴阿也要一样一样来。第一点衣服这方面，果兴阿要鼓励城里的八旗老爷们投资棉纺和成衣制造产业，使衣服这件生活必需品，变得价格低廉，让农民在夏天可以脱掉棉袍子。第二点是食，果兴阿要在各乡镇都由政府出资，兴办养殖场，大力养殖猪、牛、羊、鸡、鸭等肉食，并在每个村都预留出菜地，保证农民都能有丰富的饮食，不至于再是一副营养不良的状态，而且还可以供给城镇。第三点是住，果兴阿最见不得的是窝棚，所以农民的住宿条件必须改善。他决定由政府出资，为所有的农民，兴建砖瓦房。不但可以让农民有宽敞明亮的房子住，还可以刺激从兵工厂分离出的水泥等工厂的发展，为将来大规模的基建夯实工业基础。
除此之外，果兴阿还要大力向重工业投入，利用自己金手指不均衡发展的同时，还要趁着欧洲列强没有技术封锁意识，把他们的工业成果都搬到满洲来，争取在五年之内把满洲建设成一个不输于欧洲等发达国家的工业国。
同时果兴阿非常的重视教育，他要求内阁在三年之内完成足够数量教职人员的培训，五年之内各地的学校必须全部准备完毕。先期由各地派遣的士兵完成基层扫盲教育，选拔出优秀人才进行重点的指向性专科新式教育培养，后续必须在三年内完成教育体系的搭建。长春和哈尔滨设立两所大学，各省必须设立两千人以规模的专科培训学校，各县需设立高，各镇需设立初，每个村都必须有自己的小学。高、初、小学的教材由果兴阿亲自编订，大学由果兴阿亲自任教。除扫盲班外，其余所有学校的学杂费由政府负担，并按月向学生发放津贴。
然后是交通，这不只是农民的行，也是军事和经济等方面的必备项目。果兴阿差点把自己弄成脑出血，终于回忆出了东北的铁路，而且经行了大规模的扩张。同时又按照北满州现有的道路，设计出了北满州的公路。在果兴阿的设计里，北满州所有的县城都要通铁路，沿途的主要镇甸也要设立车站，无论是谁在什么地方，都能在方圆一百里内找到车站。同时对于现有的道路一律进行扩建整修，把各种土路升级为柏油公路，省级干线宽度不能低于十米，市级辅路不能低于八米，县乡道路不能低于六米，村道不用沥青，也得是平整的山皮路面。这么大的工程，果兴阿给出的时间是五年。
其实这是一种浪费行为，为了跑个马车，根本不至于搞这么大。但是果兴阿是个有梦想的人，他觉得十五年之内肯定能搞出汽车来，而且也是为了刺激化工产业。搞点化肥，生产点农药，虽然也能刺激化工也发展，但是沥青毕竟不同。沥青有天然的，但主要还是从原油里面提炼的，果兴阿总想早点接触石油，所以把沥青给搞了出来。现在还没内燃机，世界石油的价格非常便宜，果兴阿也可以借机，以建筑的名义搞点石油囤积起来，世界各国肯定都不会怀疑他，最多觉得他是个基建疯子。而果兴阿刚好知道生产沥青的方法，是蒸馏，剩下的残渣是沥青，蒸出来的液体则是汽油、煤油、柴油，原油储备四个字一直回荡在果兴阿的脑海里。
听完了果兴阿的宏大构想，新政府的高官们全都傻了，果兴阿这是要变洪秀全，搞人间天国吗？不过仔细想一想，果兴阿提出的要求，按照目前北满州政府是实力，还真有可能做得到，不过时间可能会拖延一些而已。皮润民、邹德归、郑峰也没想出有什么异样，差点要全票通过果兴阿的决议的时候，数学天才玄素宁站了出来，一盆冷水差点激死果兴阿。